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浅析重视和改善民生问题重要性doc

发布时间:2019-08-12

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  浅析重视和改善民生问题重要性 摘 要:对于我国的经济发展而言,民生问题解决的好与坏直接影响我国经济、政治和社会的平衡发展,我们在建设社会主义和谐社会中应该始终坚持以人为本,关注民生,保障和改善民生。因此,对于民生问题的解决是一项庞大的历史工程,需要全社会做出共同的努力。 关键词:民生问题;重要性;改善途径 改善民生问题是中国特色社会主义社会发展规律的必然要求,是中国特色社会主义在经济、政治、文化平衡发展的重要条件,就应该侧重于改善民生为重点的社会建设,将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点,最大程度地让人民共享经济发展成果,尽可能给百姓带来更多的实惠。 一、民生问题的提出 民生一词最早出现在《左传?宣公十二年》,所谓民生在勤,勤则不匮。在中国传统社会中,民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代,孙中山给民生注入了新的内涵,对民生问题较为经典的解释是:民生就是人民的生活--社会的生存,国民的生计,群众的生命。民生就是政治的中心,就是经济的中心和种种历史活动的中心,是社会一切活动的原动力。从广义上看,凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。从直接相关和间接相关的角度看,几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域,无所不包,甚至还可以包括历史观方面的问题。从狭义上看,民生主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看,所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等等。 二、民生问题的现状 改革开放30多年来,中国的民生得到了极大改善。物质生活得到了满足,绝大多数人虽然过着衣食无忧的妻子,但是我国民生问题依然存在着很多问题。 从教育看,还存在着财政性教育经费投入不够、义务教育的福利性保障不够、受教育的机会尚不公平等问题。从就业看,形势不但现在严峻,在未来十多年都将相当严峻。 从收入分配看,尽管说绝大多数城乡居民的收入在上涨,但是收入分配体制改革还没有完全到位。首先从初次分配看,国民收入的初次分配是向资本所有者倾斜的,分配格局中还存在着不合理的因素。在再分配环节或第二次分配中,财政转移支付力度不大,最主要的再分配手段即社会保障在国家财政中所占比重还偏低,尽管政府对社会保障的投入在不断扩大。就第三次分配而言,先富起来的那部分人需要树立社会形象,担负起社会责任。先富起来的群体中有许多具有社会责任并关心公益与慈善事业的典型,但也有一些不是这样,先富起来的人群的整体形象,我认为还需要改善;正是在这个意义上,我们说第三次分配还有很长的路要走。 从社会保障看,尽管取得了举世瞩目的成就,但是我国社会保障制度或体系的建设与完善依然是任重而道远,像基本养老保险、医疗保险、失业保险的覆盖面,城镇居民最低生活保障制度,农村贫困人口的救助,老年人、残疾人的福利享受,等等,都还有许多事要做。 除此之外,普通民众最为关心的当然是与其生活密切相关的衣、食、住、行等民生问题。主要集中于所谓的三难。房价上涨,使社会中下层居民买不起房。药价高,加上医疗腐败和医疗保险制度不完备,使得普通居民看病难。现在的适龄学童大都是独生子女,父母们都希望孩子能上好一点的学校,但好学校与众多学生相比总是稀缺,因而也与看病难一样,广大家长在孩子上学时面临学费高、好学校难进的困难。除此以外,下岗失业、退休养老、社会保障、食品安全、交通拥堵、公共安全、物业纠纷等基本民生问题,也是舆论关注的热点。 三、民生问题的重要性 民生问题的解决程度决定了社会进步程度和政权兴亡。中国自古以来就将民生与国计相提并论,民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。然而,翻开历史典籍,却发现民生问题在中国历史长河中很少受到过真正的重视,反而,民不聊生似乎成了中国历史的一种常态,官本位的文化更是积淀得深厚,且异常深厚。只有到了新中国成立后,民生问题才真正受到关注,全心全意为人民服务即是同志倡导并逐渐发展成为中国的宗旨的。改革开放30多年来,民生问题受到普遍关注,20多年改革开放的进程,其实就是不断重视民生、改善民生的过程。小平同志对此有很多讲话,其中明确提出要把是否有利于提高人民生活水平作为判断是非得失的重要标准,强调一切政策的出发点和归宿始终要看人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应。同志提出三个代表重要思想,强调要代表最广大人民的根本利益。以同志为总书记的新一代领导集体更是明确提出以人为本、立党为公、执政为民的理念,权为民所用,权为民所享,利为民所谋日益深入人心。 民生问题在持续发展。解决了原有的民生问题,又会出现新的民生问题。经济社会越是发展,民生问题的内涵和外延就越是会扩展,其致因就越是复杂,而解决起来也就越来越需要智慧。孙中山将民生问题概括为衣、食、住、行四要素。改革开放初期,民生问题主要是城乡居民的衣食之忧,现在绝大多数城乡居民进入了小康生活,面临的突出问题便是如何更好地解决住、行的问题,以及其他新的生活需求。因此,跟计划经济时代相比,现时代更加突出地显露出教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网的重要性。现时代的民生问题除了上面这些,还有民主与社会和谐,从物质到精神,从精神到政治、文化,民主与法制,体面与尊严,都已经成为必须考虑的重大民生问题。 市场化和全球化正在放大我们国家的各种民生问题。市场化能够带来效率,但它不会自动实现社会公平,市场机制失灵所导致的价值规律和竞争规律可能走向极端,从而使生活中的风险剧增,最显著的风险就是失业风险,这是计划时代没有的,还有收入分配的方式,等等,从而实际上是放大了个人和家庭的风险。全球化在给我们带来可能跻身世界先进国家机遇的同时,也给我们带来了难以完全控制的全球风险,比如金融风暴会影响经济的发展,进而影响到就业与收入及财富的积累,如果不重视防止和控制市场化和全球化带来的风险,差距会持续扩大,矛盾会日益尖锐,冲突会更加激烈,民生问题也将更加突出。 四、改善民生问题的现实途径 解决民生问题,必须始终坚持以经济建设为中心,必须坚定不移地推进改革开放,必须要密切党和政府同人民群众的联系。解决民生问题的关键要靠发展。只有经济发展,社会的物质基础才能变的更为雄厚,公共行政部门才更有能力去关注和解决民生问题。 应该加快政府职能转变,以发展社会事业和解决民生问题为重点,加快建设公共服务型政府,使政府切实承担起历史的使命和责任,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革,保障人民群众的民主权利和合法权益,实现社会公平与正义。 解决民生问题需要有制度的支撑和保证。需要进行制度创新,消除妨碍民生问题持续改善的体制性障碍,树立正确的政绩观,建立科学合理的绩效考核制度。要逐步形成全民享用的、惠及公众的公共服务体系,逐步建立能够广泛容纳社会成员的现代职业体系,逐步建立保障保护社会成员个人生存和发展的社会安全体系。只有建成这些相关民生问题的体系,改善民生才能有制度保障。 解决民生问题还必须要坚持科学发展观,按照建设和 谐社会要求,从群众利益出发,切实解决群众利息息息相关的民生问题,切实解决好教育、医疗、就业、收入分配与社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 参考文献: [1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报,2012-11-08. [2]刘同昌.和谐之理:中国民生问题的调查与研究[M].青岛:青岛出版社,2007. [3]黄家哗.民生问题的研究视角与指向川[J].中共福建省委党报,2008,(6). 作者简介:蒋卓(1987.9-),女,辽宁阜新人,长安大学政治与行政学院2012级马克思主义中国化硕士研究生。

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